烟台市人平易近办公室

　　出力实施办事业载体培育“3221工程”，沉点推进30个沉点园区、20条特色街区、200个沉点项目、100户沉点企业扶植，年内办事业添加值占P比沉提高1。4个百分点，达到39%以上。出力抓好财产立异，鞭策全市高新手艺财产跨更加展，年内高新手艺财产产值占规模以上工业总产值的比沉（按现行统计口径）达到39。5%以上，高新手艺企业达到240家以上。加速成长节能环保财产，支撑烟台资本再生加工示范区节能环保财产扶植，抓好一批大工程、大项目，进一步提高节能环保产物品牌出名度，年内全市规模以上节能环保企业数量达到100家以上，发卖收入达到700亿元。（义务单元：市成长委、市科技局、市经济和消息化委）（二）调整优化能源布局。稳步推进已开工陆地风电项目扶植，争取海优势电项目取得进展。沉点成长太阳能光伏财产，争取江苏顺风海阳光伏发电一期等项目开工扶植。合理开辟生物质能，争取烟台开辟区润达18MW垃圾焚烧余热发电厂项目落成，蓬莱蔚阳15MW垃圾发电项目开工扶植，牟平区12MW糊口垃圾分析处剃头电项目获得省成长委核准并开工。年内全市新增新能源拆机容量2万千瓦，占全市电力总拆机容量的16。6%。（义务单元：市成长委）（三）严酷规范项目准入。强化节能评估审查、影响评价等节能减排目标束缚，将节能评估审查做为项目审批、核准、存案和开工扶植的前置性前提及项目设想、施工和完工验收的主要根据，将污染物排放总量目标做为环评审批的前置前提。严酷规范施行投资项目节能评估取审查轨制，严酷规划、地盘等事项审批，严酷对产能过剩和“两高一资”行业信贷资金投入，不再审批扶植高耗能高污染项目。（义务单元：市成长委、市经济和消息化委、市环保局、市规划局、市河山资本局、市住房城乡扶植局、人平易近银行市核心支行）（四）加速裁减掉队产能。以国度财产政策为根据，进一步落实义务，凸起沉点，优化布局，量化方针，加强工做督导和查抄，加快裁减掉队出产能力，确保完成上级下达的掉队产能裁减使命。（义务单元：市经济和消息化委、市成长委）（一）出力抓好科技立异。加速实施科技立异“六个十”工程，引进接收国表里先辈节能减排手艺，积极做好国度和省科技成长打算项目申报工做，争取2—3个节能减排项目列入市级以上打算。（义务单元：市科技局）（二）鼎力推广使用节能减排新手艺、新产物。组织实施一批合同能源办理示范项目，激励用能和排污单元采用合同能源办理、合同办事等模式，普遍推广使用节能减排新手艺、新产物，年内上市公司和大型企业实现合同办事率达50%以上。抓好节能产物惠平易近工程，力争更多产物入围节能产物惠平易近工程补助目次，继续推进节能灯推广使用和太阳能集热系统财务补助项目申报，采纳合同能源办理模式对市区部门段灯实施LED灯置换。微灌等农业高效节水手艺，年内成长节水灌溉面积18万亩。（义务单元：市经济和消息化委、市环保局、市住房城乡扶植局、市局、市交通运输局、市商务局、市旅逛局、市机关事务局、市水利局）（三）加速节能减排沉点项目扶植。下达烟台市2014年轮回经济和节能沉点项目打算，加强指点和办事，确保项目早日投产达效。加速推进减排工程扶植，到2014年6月底前所有水泥企业完成除尘设备提标；2014岁尾前，所有燃煤电厂、工业窑炉和20蒸吨及以上燃煤汽锅完成除尘、脱硫提标，国电蓬莱、华电莱州、百年电力等企业单机10万千瓦以上火电机组及全市所有新型干法水泥出产线建成运转炉外脱硝设备，牟平污水处置厂、套子湾污水处置厂二期、烟台开辟区中联环污水处置厂二期、新城污水处置厂二期及栖霞桃村、中桥污水处置厂等新改扩建污水集中处置工程和小巧橡胶高盐废水处置示范项目全数建成运转。（义务单元：市经济和消息化委、市财务局、市环保局、市局）（一）工业。组织开展百家企业节能低碳步履，成立健万能源办理系统，抓好能源办理核心扶植，完美计量办理系统，奉行能源办理师轨制和能效领跑者轨制，全面提高企业节能办理程度和能源操纵效率。加速实施沉点行业脱硫脱硝工程扶植及脱硫烟气旁拆除工做，并对脱除效率低下的原有脱硫除尘设备进行；所有燃煤火电机组要拆除脱硫烟气旁。（义务单元：市经济和消息化委、市统计局、市国资委、市质监局、市环保局）（二）住房城乡扶植。成立健全绿色建建步履政策系统和工做机制，积极指导合适前提县市区争创国度、省级绿色建建示范区。到2014岁尾，全市新建绿色建建面积占年度新建建建总量40%以上，至多10个项目取得一星级以上绿色建建评价标识。做好可再生能源建建使用示范城市收尾工做，继续开展集中连片推广示范区扶植，争取年内完成太阳能、地水源热泵建建使用290万平方米。深切开展既有建建供热计量及节能工做，完成既有栖身建建节能120万平方米。（义务单元：市住房城乡扶植局、市局）（三）交通运输。鼎力推广利用新能源取洁净能源，实施绿色口岸步履打算，积极推进渤海湾烟大航路陆海甩挂运输和中韩陆海甩挂运输等低碳物流系统扶植，尽快实现交通运输智能化、数字化和消息化，年内全市营运货车单元运输周转量能耗下降10。6%（比2005年，下同），营运船舶单元运输周转量能耗下降14。8%，口岸出产单元吞吐量分析能耗下降8。2%。强化灵活车环保标记办理，正在新车注册、转入、年检环节落实环保检测前置准绳，提高全市灵活车环保查验率和及格标记发放率。鞭策制定实施“黄标车”区域限行政策，严酷节制中沉型载货柴油汽车新增和转入，加速裁减黄标车。（义务单元：市交通运输局、市环保局、市）（四）农牧渔业。抓好农业机械和农业龙头企业节能减排工做，开展种子、化肥、农药等农业出产材料节约勾当。鼎力实施农村沼气示范工程，年内争取1—2个县市区成为省级生态农业取农村新能源示范县，抓好5个大型工程沼气扶植，扶植100—400立方米工程沼气3。5万立方米，全市沼气总池容达到144万立方米，年产气量1。05亿立方米，节能16。5万吨尺度煤，减排二氧化碳36万吨。裁减陈旧渔船取机电设备，严酷施行国度下达的渔船功率节制目标，推广使用渔业轮回水养殖手艺、排放废水处置手艺、工场化办理手艺和先辈的冷冻、加工设备。深化畜禽养殖业污染减排，和完美现有规模化养殖场（小区）治污设备，实现雨污分流、粪便全过程规范措置和分析操纵。（义务单元：市农业局、市海洋取渔业局、市畜牧局、市环保局）（五）商贸畅通。制定实施商贸行业节能手艺打算，加强对外墙保温、通风、照明、冷藏、空调等沉点用能系统，投资2450万元实施商贸设备节能项目12个，年节约用水50万立方米、用电460万千瓦时。做好商品过度包拆和塑料袋利用工做，指导畅通企业不采购、不发卖过度包拆商品和一次性不成降解餐具、塑料成品等。制定全市沉点宾馆酒店客房绿色成长实施方案，逐渐打消供给一次性用品。深切开展建立绿色旅逛饭馆勾当，奉行“绿色产物”、“绿色办事”，“绿色消费”，指导客人适量点菜，为客人供给残剩食物打包、存酒办事。年内60%的酒店达到绿色旅逛饭馆尺度。（义务单元：市商务局、市旅逛局）（六）公共机构。开展“节能轨制落实年”勾当，加大日常查抄力度，抓好能耗定额、能耗公示等轨制落实，强化对县市区、市曲部分和部分所属行政事业单元节能查核。开展节能示范单元建立勾当，推进既有公共建建能源审计和节能，推广使用节能新手艺、新产物和新能源，确保实现人均分析能耗、水耗同比下降3。6%，单元建建面积能耗同比下降3%的方针。（义务单元：市机关事务局、市住房城乡扶植局）（一）加强水资本办理。严酷落实水资本办理轨制，制定区域总量节制和用水效率目标，实水总量节制和定额办理。组织开展节水型企业（单元）建立工做，加速城市中水设备扶植，推广使用节水器具，强化节水监视办理。全市取水总量节制正在12。5亿立方米以内，万元P用水量节制正在22。1立方米以下，万元工业添加值取水量比2010年下降8%。（义务单元：市水利局、市局）（二）推进地盘节约集约操纵。按照“区域集中、财产堆积、开辟集约”准绳，严酷节制用地规模，工业项目容积率不得低于国度节制尺度，建建密度一般不低于40%，绿地率一般不高于15%，工业厂房扶植一般不低于3层；严酷节制商品室第开辟用地目标的审批，容积率必需大于1。0，不然一律不予供地。保障性住房、棚户区住房和中小套型普互市品住房用地不低于住房扶植用地供应总量70%。积极实施城中村，对全市批而未供地盘进行分类梳理，实行量化查核，进一步提高地盘操纵效率。（义务单元：市河山资本局）（三）加速培育轮回经济示范工程。组织开展轮回经济示范单元建立勾当，积极鞭策烟台开辟区争创国度低碳工业园区试点；正在推进烟台开辟区、栖霞开辟区园区轮回化的根本上，启动招远开辟区、牟平开辟区轮回化工做。（义务单元：市经济和消息化委）（四）结实推进资本分析操纵工做。正在混凝土出产企业全面奉行出产物流消息化节制，扶植ERP系统，实现矿山固体烧毁物正在线，提高资本分析操纵程度。继续用好国度资本分析操纵减免税政策，指导企业不竭拓展资本分析操纵范畴，年内全市工业固体废料分析操纵量达到980万吨。积极摸索餐厨垃圾资本化操纵和无害化处置，加速推进市区垃圾处置工程和污泥干化焚烧等工程项目扶植。推广以肥料、燃料为从，饲料为辅，食用菌基料、工业原料为弥补的农业秸秆分析操纵体例，以秸秆反映堆还田、秸秆沼气、秸秆青贮分析操纵手艺为沉点，阐扬蓬莱和圣、莱阳羊郡秸秆反映堆项目辐射带动感化，提拔秸秆分析操纵程度，年内全市操纵秸秆380万吨，分析操纵率达到91％。（义务单元：市经济和消息化委、市财务局、市国税局、市地税局、市河山资本局、市住房城乡扶植局、市局、市商务局、市旅逛局、市农业局）（五）加速推进再生资本收受接管系统扶植。沉点推进收受接管分拣核心和社区收受接管坐点扶植运转。全年新建社区收受接管坐点160个，全市800个社区收受接管坐点全数实现“七同一”办理，社区收受接管收集实现规范化、尺度化运营。（义务单元：市商务局）（六）全面奉行洁净出产。加速洁净出产手艺办事系统扶植，鼎力推广使用洁净出产先辈手艺，组织实施洁净出产审核，确保完成省下达的洁净出产审核打算。（义务单元：市经济和消息化委、市环保局）（一）严酷落实方针义务查核。将节能减排方针分化落实到各县市区、相关部分和沉点用能、排污企业，加大节能查核问责力度，对出现出的节能先辈单元和优良节能按市节能相关予以表彰，对未完成节能方针的单元和相关义务人，按照《烟台市节能方针查核问责法子》严酷实行义务逃查。加强能源出产、畅通、消费统计，成立和完美交通运输等非工企业能耗统计轨制，完美能源统计核算轨制，继续做好沉点耗能企业产物能耗监测工做，按期发布全市和各县市区节能减排方针完成环境。（义务单元：市经济和消息化委、市环保局、市人力资本社会保障局、市财务局、市监察局、市统计局）（二）强化节能预警调控。严酷落实电力调控办法，把电力方针细化分化到月，实行周安排、月均衡、季传递和各县市区节能方针完成环境“晴雨表”轨制。严酷审定县市区增量能耗，继续推进县域间能耗量买卖，逐渐扩大买卖范畴，指导完成节能方针难度较大的沉点用能企业寻求开展企业间能耗量买卖。（义务单元：市经济和消息化委、市成长委、市财务局、市统计局）（三）加大法律监察力度。把项目节能评估审查、能耗限额、能源操纵情况演讲等施行环境做为沉点，组织对沉点范畴、沉点企业和沉点项目开展节能监察，鞭策依法合理用能，提高能效程度。加强统计法律查抄，庄重查处违法违规统计行为，确保根本数据实正在精确。开展能源效率标识监视查抄，及时处置查抄中发觉的问题，依法消费者权益。开展环保专项步履，沉点加强对涉铅涉沉、危废危化、饮用水源、地下水污染等相关行业、企业监管，切实处理平易近群众关怀的热点难点问题。（义务单元：市经济和消息化委、市统计局、市质监局、市环保局）（四）强化政策激励指导。积极争取上级优惠政策，用脚用好市工业成长专项资金（轮回经济及节能），加大对节能减排和轮回经济项目标财税、信贷支撑力度。超耗能赏罚性电价和燃煤电厂烟气脱硫脱硝优惠电价等政策办法，操纵价钱杠杆推进节能减排工做深切开展。继续严酷节制“两高”产物出口，高耗能、高排放和资本类产物加工商业。（义务单元：市经济和消息化委、市环保局、市成长委、市财务局、市国税局、市地税局、市物价局、市商务局、人平易近银行市核心支行）（五）普遍开展宣布道育。将节能减排纳入严沉从题宣传勾当，正在主要版面、主要时段，集中宣传一批节能减排先辈典型和严沉，宣传全社会厉行节约否决华侈的具体办法和现实步履。积极做好对上对外宣传，鼎力宣传我市节能减排、成长轮回经济等方面的新典型、新做法、新机制。深化节能减排学问教育，正在中小学和中等职业学校相关学科课程中进一步加强节能减排教育内容，组织开展以节能减排为从题的实践勾当，继续做好教科书轮回利用工做。正在全市泛博职工中开展“为转调升级出点子，为立异成长献计策”合理化勾当，组织实施以“三比两降”（比立异、比技术、比办理、降能耗、降排污）为次要内容的节能减排达标竞赛。搞好节能宣传周、世界日、地球日、水日及中国水周、城市节水宣传周等严沉从题宣传勾当，通过多种形式普遍宣传节能减排主要性、紧迫性，普及节能减排学问，加强全社会节能减排认识，构成节能减排优良社会空气。（义务单元：市委宣传部、市文化广电旧事出书局、市教育局、团市委、市总工会、市节能减排带领小组其他相关单元）？。